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    產業介紹
    發展目標
    主要任務
    推進措施
    企業規模

    山東是文化資源大省,已形成一批具有較強核心競爭力和品牌影響力的大型文化企業,帶動全省文化企業整體提升。在“山東省文化企業30強”中,山東出版集團有限公司、山東大眾報業(集團)有限公司等13家出版發行類公司,山東廣電網絡有限公司、山東影視傳媒集團有限公司等5家廣播影視類公司入選。

    投資商機

    健全現代文化產業體系和市場體系,推動文化創意、設計服務與裝備制造業、消費品工業深度融合,培育新型文化業態加快建設大運河文化帶,弘揚墨子文化創新精神和魯班文化工匠精神,傳承創新齊魯文化,推進優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展。 支持創建建筑設計創新平臺、時尚服裝設計創新創業平臺等;鼓勵創建對外文化貿易基地和國家級文化產業示范園區;支持濟南、青島建設影視文化消費先行體驗區。

    產業布局

    重點工程:文化產業園區轉型升級工程、文化消費促進工程、重點文化產業集聚區培育工程、文化領軍企業培育工程等;重點項目:齊古城、稷下學宮、中華歷史文化產業業園、濟南、青島、淄博、煙臺、濰坊、菏澤國家級廣告創意產業園、濟南萬達文化體育旅游城、華誼兄弟電影文化城、青島“東方影都”等。

    規模目標

    積極培育文化創意產業新動能、新業態、新技術、新模式,努力在產業數字化和數字產業化上實現突破,2022年年底全省文化新業態企業資產達到1200億元左右、營業收入達到700億元左右、利潤總額達到30億元左右。

    質量目標

    文化新業態企業資產、營業收入、利潤總額增速均高于全部規模以上文化企業平均增速,基本形成以新動能主導文化創意產業高質量發展的新格局。

    產業生態創新

    發展十大重點領域,全面推行“鏈長制”,壯大產業集群,加快重點園區建設。

    重點項目建設

    挖掘優秀文化資源,加強在庫重大項目建設,實施建鏈延鏈補鏈工程。

    文化科技融合創新

    加強創新體系建設,開展重大產業攻關,建設創新創業共同體。

    培育重點品牌

    打造“山東手造”品牌,培育文化會展品牌,做優“魯劇”品牌,做優“魯版圖書”品牌,打造“山東劇場院線”品牌。

    國有文化企業改革

    推動文化企業改革,優化文化資本布局,加快骨干企業改革發展。

    文化產品供給消費

    加強舞臺藝術精品創作,實施“七個一”精品工程,做強文化旅游消費載體。

    對外文化貿易

    支持發展文化貿易,推動文化出口提檔升級,開展重大文化活動。

    金融賦能產業

    大力發展文化產業投資基金,創建文化金融示范區,推動文化要素市場建設,開展文旅專項服務。

    政策引領

    制定出臺關于推動文化創意產業高質量發展的若干措施,制定出臺“山東手造”推進工程實施方案,制定出臺山東省印刷業綠色化發展實施辦法。

    要素保障

    優先保障十大重點領域文化創意產業設施、項目用地需求,鼓勵利用閑置設施、盤活存量建設用地發展文化創意產業。利用劃撥方式取得的存量房產、土地興辦文化創意產業的,符合《劃撥用地目錄》的,可按劃撥方式辦理用地手續;不符合《劃撥用地目錄》的,在符合國家有關規定的前提下可采取協議出讓方式辦理。在國家許可范圍內,允許社會資本以控股形式參與國有影視制作機構、文藝院團改制經營,在投資核準、銀行貸款、土地使用、稅收優惠、上市融資、發行債券、對外貿易等方面給予支持。

    資金獎補

    統籌利用現有資金渠道,創新資金投入方式,完善政策扶持體系,加大對十大重點領域文化創意產業的獎補力度,支持頭部創意企業發展。加大財政對文化科技創新的支持,對文化企業知識產權質押融資、科技成果轉化貸款等融資項目的不良貸款,省級財政按照本金損失分別給予最高40%、35%的風險補償。承擔國家和省重大科技攻關項目的省屬國有文化企業關鍵核心技術攻關團隊的工資總額單列,不受本單位工資總額基數限制。

    基金撬動

    支持中國文化產業投資基金二期、省新舊動能轉換文化產業類基金等文化產業領域投資基金作為戰略投資者,對十大重點領域的文化企業進行股權投資。在文化創意產業基礎設施和公共服務領域,推廣運用政府和社會資本合作(PPP)模式。加強地方政府專項債券對文化重點項目的支持。

    金融支持

    以十大重點領域為重點,對列入國家重點文化出口企業目錄的文化企業、達到國家級和省級文化出口重點企業標準的文化企業、文化創意產業集群領軍企業及行業龍頭企業,鼓勵金融機構積極對接,開通審查審批“綠色通道”,給予資金支持。將有意愿的文化企業納入“金融輔導”,支持文化產業園區組織實施《關于推動文化創意產業高質量發展的若干措施》,開展“金融輔導”試點。支持符合條件的十大重點領域文化企業上市。鼓勵文化上市公司通過再融資、并購重組等方式實現高質量發展。鼓勵符合條件的文化企業在上交所、深交所、北交所及全國股轉系統上市掛牌。

    產業集群

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    重點項目

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    產業介紹
    發展目標
    主要任務
    推進措施
    景區

    目前全省擁有A級景區1229家,居全國第1位,其中5A級景區12家。

    度假區

    旅游度假區46家,居全國第6位,其中國家級旅游度假區4家。

    旅行社

    旅行社2649家,其中出境游組團社228家,居全國第6位,國內社2421家,居全國第四位。

    星級飯店

    星級飯店571家,居全國第3位。

    工作目標

    2022年全年,預計全省接待游客7.5億人次,旅游總收入8500億元,同比增長均達到5%左右。

    旅游產業轉型升級

    推進全域旅游示范區建設。加快省級重點項目建設。推動金融賦能文旅產業發展。加快培育產業集群。培育文旅康養強縣。在全省競爭性推出10個產業基礎好、發展潛力大的文旅康養強縣,同時推出一批文旅康養體驗游精品線路。大力發展智慧旅游。完善“好客山東 云游齊魯”智慧文旅項目平臺功能。強化數據傳輸導入,提升景區分時預約、客流監控水平。開展文旅示范創建。推進文明旅游示范區、示范單位創建,打造旅游服務品牌,推進等級旅游民宿評定,繼續開展山東省“十佳”導游主播選樹,做好特級導游推薦參評工作。推動旅行社轉型發展,持續推進旅行社質保金保險試點工作。強化重大產業攻關。

    豐富旅游產品業態

    開展景區“產品提升”行動。加強A級景區動態管理,加大國有景區改革力度,創新發展模式,推動產品迭代升級,促進景區品質提升。實施旅游度假區轉型提升行動,打造核心度假產品和精品演藝項目,提升旅游接待設施,豐富夜間文化旅游產品。大力發展城市休閑旅游。以滿足本地居民休閑生活與外地游客旅游度假需要為基礎,打造一批文化特色鮮明的旅游休閑街區,啟動旅游休閑城市建設試點工作,規劃發布一批“城市漫游”主題線路和產品,打造一批城市休閑旅游新地標。放大紅色旅游發展優勢。提升賦能鄉村旅游。發布《山東省鄉村旅游“十四五”規劃》,開展“好客山東·鄉村好時節”系列活動,重點實施村莊景區化攻堅年行動,抓好旅游民宿集聚區、鄉村旅游重點村鎮和旅游休閑名鎮建設,建成一批鄉村微度假目的地。建立“文旅+交通”融合發展機制。持續做優海洋旅游。 ?

    激發文旅消費潛力

    實施文旅消費促進行動。創新提升第六屆山東文化和旅游惠民消費季,策劃十大促消費主題活動,建立消費季品牌體系,遴選發布“最受消費者喜愛的”文旅企業、產品、活動榜單。辦好重大文旅活動。辦好2022山東省旅游發展大會、中國(曲阜)國際孔子文化節(尼山世界文明論壇)等重大活動。持續開展“山東人游山東”“冬游齊魯”“好客山東賀年會”等活動,創新開展“好客山東·愛駕齊魯百縣自駕行”活動。發揮消費示范引領作用。積極做好第二批國家文化和旅游消費示范城市、國家級夜間文化和旅游消費集聚區的申報工作,組織開展第二批省級夜間文化和旅游消費集聚區建設。

    “好客山東”影響力

    實施“好客山東”品牌提升行動。創新開展整體性旅游目的地、區域旅游目的地宣傳推介,打造“好客山東”品牌新體驗。推動將“好客山東”品牌納入央視2022品牌強國工程。加大文旅推廣力度。實施山東文旅網絡營銷“個十百千萬”系列行動,充分發揮中國旅游新媒體推廣聯合體作用,持續打造“好客山東網紅打卡季”,推進“好客山東”慢直播。加強文旅交流合作。舉辦澳門山東文旅周等系列交流推廣活動,深入開展境外青少年研學旅游交流,打響“孔子家鄉·好客山東”品牌。做好貝爾格萊德中國文化中心部省合作協議續簽和揭牌運營籌備工作。

    加強組織協調

    ?省文化和旅游廳要切實發揮好精品旅游產業專班牽頭部門作用,建立工作臺賬,定期調度進展情況,協調解決工作推進中的難點堵點問題。進一步加嚴壓實專班各部門責任,按照工作項目化、項目清單化、清單責任化要求,細化工作方案,完善工作措施,確保完成目標任務。

    落實政策支持

    ?梳理政策文件形成“文旅政策大禮包”,擴大政策宣傳覆蓋面和知曉度。對政策落實情況開展“回頭看”,打通政策落實堵點、痛點。聯合發展改革、財政、金融、自然資源等部門在政府專項債券使用、政府和社會資本合作(PPP)、鄉村旅游用地、文旅金融產品創新等方面加大對文旅產業發展的政策支持。

    加強宣傳引導

    ?強化“旅游目的地”概念,進一步將“好客山東”省級大目的地做精做優做強,統一策劃,統一包裝,塑造整體形象。進一步強化區域旅游目的地概念,針對不同客源地、不同時間點、不同受眾群,開展更精準、更有效的宣傳推介。加強線上文化旅游交流,持續開展全球范圍內的宣傳推廣活動,進一步鞏固傳統客源群體,開發潛在市場,為入境旅游市場重啟打下堅實基礎。

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